以严实作风加强队伍建设 用绣花功夫回应市民期盼

党的二十届五中全会审议通过的《中共中央关于持之以恒推进全面从严治党若干重大问题的决定》，明确要求“建设上下贯通、执行有力的严密组织体系”，统筹推进各领域基层党组织建设，驰而不息正风肃纪。上海城管执法系统现有队员8600余名，253个中队，是城市基层治理的一支重要力量。如何让这支队伍做到严格规范公正文明执法，如何在破解城市治理难题、推进城市治理现代化中发挥更大作用，一直是我思考和努力解决的首要问题。

通过学习全会精神，我更加深刻地认识到，必须把“严”的基调贯穿城管执法队伍建设全过程各环节，以高质量党建引领高效能治理，强基础、转作风、树形象，为提高城市治理现代化水平作出不懈努力。

一是要以全面从严治党为统领，把严的要求落实到执法队伍日常。全会强调，全面从严治党是新时代党的建设的鲜明主题，必须持之以恒推进。党建与业务工作要深度融合，不能“两张皮”。城管执法队伍身处城市治理一线，直接面对群众、面对矛盾，其作风好坏直接影响党和政府在市民心目中的形象。城管执法系统各级党组织要坚决扛起全面从严治党主体责任，按照全面进步、全面过硬的目标要求，着力抓实基层组织建设，把严的要求落实到每一个基层中队、每一名执法队员。坚持“严管就是厚爱”，通过常态化警示教育与场景化练兵，引导全体执法人员树牢正确政绩观，坚决杜绝选择性执法、人情执法，以执法为民、清正廉洁的作风守护好城市的公平正义底线。

二是要发挥党建引领物业治理、党建引领“多格合一”等机制作用，破解城市治理难题。全会强调，要健全党组织领导的基层治理体系，统筹发展和安全，抓好民生保障与生态文明建设，深化党建引领基层治理。各级城管执法部门要在党建引领物业治理、党建引领“多格合一”等机制中积极作为、发挥作用。对违法搭建、损坏房屋承重结构、电动自行车违规充电、偷乱倒建筑垃圾等城市治理“顽疾”，坚持源头治理、系统治理、综合治理和依法治理，坚持抓早抓小、抓预防，把城管进社区工作抓到实处、抓出成效，聚焦家庭装修、小微工程、出土工地等违法行为易发、高发点位，加大普法和执法力度。

三是以守住法律底线、让市民满意为标尺，在刚柔并济中把握好城管执法的力度和城市治理的温度。全会强调，要深化不作为、乱作为问题整治。各级城管执法部门要始终牢记职责使命，对严重危害城市公共安全（损害房屋承重结构、违法建设等）、影响城市公共秩序、损害群众切身利益（侵占物业公共收益、物业维修资金等）的违法行为，要坚持依法查处到位，切实发挥法治震慑警示效应；对无序设摊等涉及民生就业的“老大难”问题，要更加注重疏堵结合，指导街镇规范设置疏导点与特色集市，在保持市容洁净的同时，留住城市“烟火气”。

学习贯彻党的二十届五中全会精神，关键在于落实。我将以全会精神为指引，深入学习贯彻习近平党建思想，不断提高思想认识，主动扛起使命责任，以“时时放心不下”的责任感和“事事落实到位”的执行力，扎实做好各项工作。

（作者为第155期领导干部进修班学员）

（责编：王守拙）