【贤锋悦读】践行习近平经济思想，以执法跃升赋能区域经济高质量发展

【编者按】 2月1日，《全民阅读促进条例》正式施行，表明全民阅读迈入法治保障新阶段。为深入贯彻落实习近平总书记关于“领导干部要爱读书，读好书，善读书”的重要指示精神，持续打造党校书香学习氛围，深化党员干部理论武装，锤炼党性修养，提升履职本领，奉贤区委党校在近期启动了2026年“贤锋悦读”读书活动，旨在推动学员在共读共学中感悟思想伟力，凝聚奋进共识，做到学思践悟，知行合一。

当前，面对严峻复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，党员干部更加重视从讲政治的高度做经济工作，不断提高能力和水平，改进工作作风，确保党中央决策部署落地见效，让“十五五”开好局、起好步。习近平经济思想不断推进马克思主义政治经济学中国化时代化，把实践经验上升为系统化科学理论的创新实践和与时俱进不断丰富发展的演进历程，为全党全国各族人民深入学习贯彻习近平经济思想提供了权威教材。此次精选的同读书目为《习近平经济思想系列讲读》，引领学员在读原著学原文中，更加自觉地用习近平经济思想武装头脑、指导实践，为奉贤打造“南上海重要增长极”贡献力量。现将部分学员读书心得予以摘编分享。

践行习近平经济思想，以执法跃升赋能区域经济高质量发展

汪鑫

《习近平经济思想系列讲读》阐述了新时代中国特色社会主义经济思想的核心要义，是引领我们破解发展难题、推动高质量发展的“金钥匙”。作为一名城市管理行政执法工作者，笔者通过学习深刻认识到，城市管理工作不仅是维护市容市貌的“面子”，更是优化城市营商环境、增进民生福祉的“里子”。为了将思想理论转化为提升城市治理效能的生动实践，笔者结合工作实际简要谈谈学习体会。

坚持“人民城市”理念，转变工作思维，构建优质营商环境

该书第11集系统阐释了“人民城市人民建 人民城市为人民”的理念，深刻揭示了新时代城市管理的价值取向。通过深入学习，笔者深刻地认识到：我们要摒弃过去“为管而管”的传统思维，把群众的急难愁盼作为第一信号，把“群众满意不满意”作为检验工作的最高标准。

为了构建良好的营商环境，就必须从“堵”向“疏”、从“管”向“服”转变。法治是最好的营商环境，要用绣花般的精细功夫，在城市管理中体现温度与包容。例如奉贤区在推动夜市经济发展方面，探索出了一套以“疏堵结合、数字赋能、多元共治”为核心的精细化治理模式，成功将曾经的市容管理难题转化为激发城市活力、优化营商环境的新引擎。还创新推出“沿街商铺外摆线上申报”系统，通过一个小小的二维码，实现了商户、市民、城管的三方共赢，让城市管理更有温度。伴随城市管理思维的转变，由单一执法办案向执法与服务并重，真正实现城市治理精度与市场热度的双向奔赴。

用好“两只手”协同发力，改进工作方式，精准服务企业发展

处理好政府和市场的关系是经济体制改革的核心问题。习近平总书记指出：“在市场作用和政府作用的问题上，要讲辩证法、两点论，‘看不见的手’和‘看得见的手’都要用好”。可见，只有让这“两只手”相互配合、协同发力，才能更好地服务企业发展。在城市管理中，这意味着我们既要做到“放得活”，又要做到“管得住”。

厘清权力边界，最大限度减少对微观经济活动的干预，不断激发市场主体的内生动力。执法要有尺度，更要有温度。例如，奉贤区全面推行涉企行政“检查码”，严格落实“无码不检查、检查必亮码、查后可评价”，让企业扫码就能知道查什么、谁在查，执法过程全程留痕，从源头杜绝随意检查。此外，逐步落实“首违免罚”清单，对企业和商户初次违法、危害后果轻微且及时改正的行为，依法不予行政处罚。这些举措优化了涉企检查行为，让执法更规范，服务更贴心，打造了“无事不扰、有需必应”的良好宜商新生态。

“看得见的手”要更加有为，在市场失灵的领域主动担当作为。例如,为了打破过去多头检查的旧模式，奉贤区通过党建引领网格化治理模式，整合城管、市监、公安等多部门力量，实行“进一次门、查多件事”。对于沿街商铺和企业，只要没有严重违规，就大幅降低检查频次，让企业能安心经营。针对企业在项目建设、安全生产等方面的痛点，提供前置普法与交底服务，变事后处罚为事前预防。依靠城市管理方式的进化，让监管检查“减量提质”，让执法服务“增温提效”，真正做到寓服务于执法之中，护航企业健康发展。

聚焦增进人民福祉，革新工作体制，带动全民共同富裕

我们党推进全面深化改革的根本目的，就是要促进社会公平正义，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。”习近平总书记指出，坚持以人民为中心的发展思想，把增进人民福祉、促进人的全面发展、朝着共同富裕方向稳步前进作为经济发展的出发点和落脚点。城市管理直接连着千家万户，我们的工作成效直接关系到人民群众的获得感、幸福感和安全感，因此，在带动全民共同富裕的道路上，必须更加积极主动作为。

首先，不断推动执法力量下沉与机制融合，构建共建共治共享的基层治理新格局。传统的城市管理往往面临“看得见的管不着，管得着的看不见”的困境。改革的首要举措是推动管理重心下移和执法力量深度下沉，将城市管理工作全面融入基层社区治理。例如，设立居委工作站，定期开展走访、普法和整治行动等，让群众在家门口就能找到执法者。通过网格化平台，开展联合执法与协同处置，实现“小事不出网格、大事协同攻坚”。这种多元参与的共治模式，不仅提升了治理效能，更增强了群众的获得感。

其次，深化数智赋能与智能监管，打造高效便捷的幸福生活圈。城市管理也要与科技发展同步，借助数字化手段和城市空间的系统更新，能够大幅提升公共服务供给的效率与精准度，使便民和惠民的措施落地生花。例如，依托数字政府建设，打造“一网统管”的城市运行管理平台。通过AI技术自动识别违规行为、开发“随手拍”小程序、运用无人机巡查等方式，实现问题的智能预警与快速派单，推动执法办案从“接诉即办”向“未诉先办”转变。通过城市管理机制的改革，形成长效化制度化的措施，实实在在地助力地方经济发展，让城市发展的成果更多更公平地惠及全体人民。

为人民而管理，为人民而执法，我们的初心使命就是全心全意为人民谋幸福。在今后的工作中，我们要把习近平经济思想融会贯通到日常工作中，以实干出真绩，更好地服务城市建设，服务民生福祉，以“功成不必在我，功成必定有我”的信念，为奋力谱写高质量发展新篇章贡献自己的力量。

（作者为奉贤区第3期青年干部培训班学员、头桥街道综合行政执法队四级主办）

（责编：王守拙）