解放日报：明方向 立规矩 正风气 强免疫

深入学习贯彻修订后的《中国共产党纪律处分条例》，要注重把握文本背后的精神实质、精髓要义，进一步强化纪律意识、加强自我约束、提高免疫能力。

一是把握好宽和严的关系，实现宽严相济。

实现宽严相济，内在契合了“惩前毖后、治病救人、执纪必严、违纪必究”的精神，既体现全面从严，把严的标准、严的措施贯穿于管党治党全过程和各方面，又体现“治病”“救人”，“惩”不是最终目的，“救”体现组织关怀。

二是把握好纪和法的关系，实现执纪和执法贯通。

《中国共产党纪律处分条例》规定“对违法犯罪的党员，应当按照规定给予党纪处分，做到适用纪律和适用法律有机融合，党纪政务等处分相匹配”，强调“党组织在纪律审查中发现党员有贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊、浪费国家资财等违反法律涉嫌犯罪行为的，应当给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分”。

三是把握好“关键少数”和“绝大多数”的关系，实现抓“关键少数”和管“绝大多数”相统一。

坚持党纪面前一律平等原则，强调抓“关键少数”和管“绝大多数”相统一的观点。《中国共产党纪律处分条例》面向全体党员，但也突出“关键少数”。比如，分则中以“党员领导干部”为主体的条文表明，该条针对的是党员领导干部，“一般党员不适用”。

四是把握好从严管理监督和鼓励担当作为的关系，落实“三个区分开来”的要求。

全面从严治党的目的是通过明方向、立规矩、正风气、强免疫，营造积极健康、干事创业的政治生态和良好环境。

《中国共产党纪律处分条例》新增“工作中不敢斗争、不愿担当，面对重大矛盾冲突、危机困难临阵退缩，造成不良影响或者严重后果”的相关内容，目的就是鼓励党员干部要敢于担当、善于担当。

同时强调，党员行为虽然造成损失或者后果，但不是出于故意或者过失，而是由于不可抗力等原因所引起的，不追究党纪责任，以精准规范问责更好地鼓励担当作为。

（作者为中共上海市委党校党的建设教研部副主任、教授，上海市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特聘研究员）