上观新闻：守住城市运行安全底线，基层应急管理工作者应具备哪几把“刷子”？

    近年来，全国发生多起重特大事故，造成重大人员伤亡，教训是极其惨痛的，这也反映了城市公共安全风险治理中存在诸多短板和薄弱环节，对新时代基层应急管理工作者提出更高的要求。

    习近平总书记强调：“安全就是阳光和空气，没有安全，发展就是无源之水、无本之木。”作为城市基层应急管理工作者来说，如何从事故中吸取教训，如何做到守土有责、守土尽责，如何守住城市运行安全底线，是一项紧迫课题和现实需要，尤其对于超大城市基层应急管理工作者而言，更是如此。当前，超大城市在运转中呈现出风险叠加的特征，系统性风险发生的几率上升。有鉴于此，基层应急管理工作者应具备以下几把“刷子”：

    一是提高政治站位。政治工作是一切工作的生命线。没有正确的政治方向，一切工作也就没有正确的前提。习近平总书记强调，要炼就“金刚不坏之身”，必须用科学理论武装头脑，不断培植我们的精神家园。人生如屋，信仰如柱；柱稳屋立，柱倒屋塌。浑浑噩噩，稀里糊涂，得过且过，做一天和尚撞一天钟，甚至连钟都不撞，必然迟早会酿成弥天大祸。超大城市基层应急管理者应保持清醒的政治头脑，提高政治站位，以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，筑牢信仰之基，补足精神之钙，站在政治高度对待超大城市应急管理工作，树立底线思维，将确保城市运行安全的目标内化于心、外化于行。

    二是强化大局意识。应急管理工作是国家安全、社会安定的基础。俗话说，“基层不牢，地动山摇”，基层应急管理工作者是超大城市安全工作的“奠基石”，做的是打牢“墙基”的工作，是超大城市应急管理工作的关键和基础。作为基层基础应急管理工作，“上面千条线，下面一根针”，工作强度和工作压力相当大。这就需要基层应急管理工作者站在全局立场上对待应急管理工作。“不谋全局者不足以谋一域”，基层应急管理者应强化大局意识，用系统思维自觉服从为人民服务的大局，坚持以人民为中心，扎扎实实做好基层基础工作，增强市民的幸福感、获得感和安全感。

    三是严格履行责任。确保一方平安，是应急管理工作者的天职。基层应急管理工作者应严格履行法律职责，坚持依法行政。近年来发生的多起重特大事故均不同程度反映了政府监管流于形式，存在“监管走过场、检查一阵风”的现象，给企业违规行为留下足够空间，使得企业主体责任不落实，存在严重违法违规、我行我素现象，是酿成惨烈事故的重要原因。基层应急管理工作者应严格履行监管责任，各项安全工作应时时检查督促落实，发现问题和隐患应尽早尽快解决，凡事应讲原则，该怎么做就怎么做，不能和稀泥、走过场，更不能徇私舞弊、姑息养奸，必须切切实实地把问题和隐患及早消灭在萌芽状态。同时，必须压实企业的主体责任，将企业生产安全真正当成企业的“红线”和“底线”，把企业安全隐患和风险排查当成常态工作来做，从源头上防范化解重大安全事故隐患，确保辖区运行平安有序。

    四是熟练掌握政策。应急管理工作本身具有很强的政策性。基层应急管理者须坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的安全发展理念，时刻把确保城市安全扛在肩上、放在心上、抓在手上，坚决守住安全底线和红线。各级基层应急管理工作者应自觉学习和掌握党的路线、方针、政策，增强政策观念，提高政策水平，从思想上、业务上、行动上切实做到“一切为了群众，一切依靠群众，一切服务群众”，坚持在谋划中把握工作方向，在落实中确保工作实效，在创新中提升工作水平，全力维护市民生命财产安全和城市运行安全。

    五是注重科学方法。当前，国际国内的形势复杂多变，经济社会发展面临的风险挑战和不确定因素明显增多，同时也进入了一个各类风险叠加和突发事件高发时期。这就需要广大基层应急管理工作者勤思善谋，紧扣“超大城市运行安全”的主线和底线，在日常的工作中注意不断改进和创新自己的工作方法，不断积累各种知识，更好地适应不断变化的形势，运用现代信息化技术和手段，提高超大城市公共安全风险治理水平和能力。很多事故隐患早已存在，只要工作细致，方法得当，事故是可以避免的。因此，应急管理工作应走在经济社会发展的前面，不要“落过雨撑伞”，不能当“马后炮”，不能做“事后诸葛亮”。

    六是积极开展宣传。基层应急管理者应善于做好职工安全教育的培训、宣传和演练工作，要打造自己独特的宣传演练品牌，改变过去宣传演练针对性不强，走过场、搞形式、甚至纸上谈兵的浮夸作风，严防演练变成“演戏”，致使达不到演练的目的。要帮助和指导企业广泛深入地搞好职工培训和警示教育，引导职工强化安全意识，掌握安全知识和技能。要严格遵守操作规程，特别是重点培训好新上岗工人，牢牢把好新开工和复工等关键环节。要充分利用市民热线和网格化平台，建立更加完善的安全生产有奖举报制度。要针对重大安全隐患和安全事故，深入分析原因，主动联系媒体进行宣传报道，并进一步加大对安全生产违法行为、企业失信行为的曝光力度，通过社会监督和强大舆论压力强化企业的安全生产责任感。

    原文链接：https://www.jfdaily.com/news/detail?id=141417