“多元协同与制度创新：中国式争议解决体系的建构”学术沙龙成功举办

近日，由上海市委党校政法教研部、上海市委党校公共管理教研部及浦东新区区委党校公共管理教研部联合主办的“多元协同与制度创新：中国式争议解决体系的建构”学术沙龙在浦东新区区委党校顺利举行。来自高校、法院、仲裁机构、基层治理单位及党校系统的近四十位专家学者和实务工作者齐聚一堂，围绕中国特色多元化纠纷解决机制的协同路径与制度创新展开深入研讨。

沙龙伊始，华东政法大学教授章志远作“行政争议实质化解的理想图景”主旨报告。章教授系统梳理了“行政争议实质化解”从司法理念上升为国家法治话语的脉络，剖析了推进国家治理现代化、突破程序空转及社会期盼等深层动因，提出应充分发挥复议调解优先作用，推动诉讼回归裁判本位，实现争议源头预防与实质化解。

在专题发言环节，五位专家分别从司法实践、基层治理、劳动调解、国际仲裁和商事立法等维度分享了前沿思考。浦东新区法院立案庭庭长周军以“深耕司法引领，夯实共治根基”为题，分享了法院通过入驻综治中心、培育“法治社工”等赋能基层的成效，同时直面调解意愿不强、规则细则缺位、共治联动不足等现实困境并提出破解思路。张江镇社区事务受理服务中心党支部书记、主任蔡卫国围绕“发扬新时代枫桥经验 探索劳动争议多元解决新机制”，生动展示了“三庭五位”一站式平台从制度创新到多元协同的迭代历程，打造了科创城区劳动争议治理的“张江样板”。该中心劳动人事争议明星调解员顾君凡则以“三庭五位暖民心，用心化解千千结”为题，通过一起266名农民工欠薪案的成功化解，诠释了法理情相融、多元联动的实战效能。上海国际经济贸易仲裁委员会副秘书长姚宏敏作“上海建设国际仲裁中心的路径思考与实践探索”发言，指出商事仲裁是提升中国涉外法治竞争力的战略支点，并分享了打造专业化、特色化、协同化仲裁生态的上海路径。华东政法大学副教授倪静以“破冰之年：《商事调解条例》与中国商事调解的制度跃迁”为题，指出新条例标志着制度跃迁，结合香港国际调解院的成立，中国正从“规则跟随者”走向“规则供给者”。

在交流发言环节，上海市委党校政法教研部教师马识途以“协商机制在生态环境损害救济中的适用与规范调适”为题，提出将协商区分为正式与非正式的构想，并在公法属性下统一调适的思路，为环境损害救济难题提供建设性方案。浦东新区区委党校公共管理教研部教师王鲁亚则紧扣浦东引领区定位，作“打造引领区独有“枫”景线，持续擦亮法治化营商环境底色”发言，基于调研指出全域均衡度、制度穿透性及数字支撑等需提升之处，展示了区域特色的社会治理实践路径。

在自由交流环节，上海市委党校公共管理教研部教师张琪琛结合法律社会学视角，就多元解纷的协同机制与制度完善分享了见解，为现场讨论增添了新的理论视角。

上海市委党校公共管理教研部叶岚副主任进行点评，以“4321”精辟概括全天研讨要点，强调协同旨在达成“协同优势”，需在宏观与微观主体、结构与运作维度上持续推进创新。上海市委党校政法教研部蔡爱平副主任作总结时表示，提出争议解决机制创新应以“是否有利于落实预防性理念、发挥多元方式优势、提升解纷效能”为评判标准。

本次学术沙龙由上海市委党校政法教研部教师陈旭辉与浦东新区区委党校公共管理教研部教师陈亦雨共同主持。沙龙主题聚焦、节奏紧凑、内容丰富、研讨深入，既有理论的高度，又有实践的厚度，更有情怀的温度，为推动中国式争议解决体系的理论深化与实践创新贡献智慧力量。

（责编：王守拙）