董幼鸿

一、个人简介

董幼鸿，男，毕业于华东师范大学，政治学专业博士，复旦大学公共管理学博士后。现为中共上海市委党校（上海行政学院）公共管理教研部支部书记、主任，中共上海市委党校政府治理研究院副院长，教授、研究生导师；上海城市公共安全应急管理培训中心主任。2005年赴加拿大阿尔伯塔大学访学、2015年赴哈佛大学肯尼迪政府学院访学；曾赴英国牛津大学、美国乔治亚大学、新加坡公共事务学院、德国斯拜尔行政学院等学习进修。2010年6月至12月，在上海世博局园区运行指挥中心担任应急指挥。

社会兼职：上海市政府重大行政决策咨询专家、长三角城市安全运行专家组组长、上海市应急管理专家组成员、上海市数字化政府建设研究中心首席专家、上海粮食安全应急管理专家组成员、中国应急管理学会理事、上海行政管理学会理事等。

主要学术研究方向：突发事件应急管理、城市公共安全风险治理、数字政府建设等。

2003年SARS事件以来，长期从事突发事件应急管理、城市公共安全管理和数字政府建设等方向的教学科研咨询研究，围绕领导干部突发事件应急管理能力建设、城市公共安全风险治理和基层数字治理等专题，探索了案例式、情景模拟演练式等新的教学方式，开设了一系列突发事件应急管理、城市公共安全治理和数字治理等教学专题，其中《提高领导干部突发事件应急管理能力》（演练式教学）获得首届党校精品课程奖，《城市安全运行风险的防范与控制》获得首届全国行政学院系统精品课程奖。科研咨询重点关注“突发事件应急管理、城市公共安全治理和数字治理”等方面问题研究，在《中国行政管理》《东南学术》《公共管理与政策评论》《理论与改革》《社会科学辑刊》《上海师范大学学报》《上海行政学院学报》《甘肃行政学院学报》《广州大学学报》《中国应急管理》《光明日报》《学习时报》《文汇报》《解放日报》等核心期刊与报纸发表论文70余篇文章。近年来，20多份决咨报告成果获得省部级以上领导肯定性批示。指导研究生挑战杯大学生课外学术科技作品竞赛获上海市一等奖、全国特等奖。

二、主要论著及所获奖励

(一)主要著作： （1）《两张网融合发展：城市治理数字化转型的上海实践》，2023年版，上海人民出版社

（2）《城市治理数字化：探索、反思与愿景》（主编），2022年版，上海人民出版社

（3）《上海城市运行“一网统管“的探索与创新》（合著，第一），2020年版，上海人民出版社

（4）《公共安全系统脆弱性与重大事故治理》，2019年版，人民出版社

（5）《特大城市基层综合治理模式的探索与创新》，2019年版，安徽师范大学出版社

（6）《打造一座有温度的城市——超大城市管理与社会治理创新上海实践》，2019年版，上海人民出版社

（7）《突发事件风险管理》（副主编），2018年版，国家行政学院出版社

（8）《应急管理》（主编），2014年版，上海人民出版社

（9）《我国地方政府政策评估制度化建设研究》，2012年版，上海人民出版社

（10）《地方政府治理：理论与实践》，2009年版，上海人民出版社

(二)近年来发表论文：

（1）《技术赋能城市韧性治理系统思考》，《东南学术》2022年第6期

（2）《国内精细化治理研究的主题演进与未来展望——基于Citespace的可视化图谱分析》，《上海行政学院学报》2022年第6期

（3）《新时期领导干部应急处突能力建设框架及其路径选择》，《中国应急管理科学》2022年第9期

（4）《技术治理与城市疫情防控:实践逻辑及理论反思——以上海市X区“一网统管”运行体系为例》，《东南学术》2020年第3期

（5）《抗逆力理论视角下大城市传染病防控能力建设的路径探析》，《公共管理与政策评论》2020年第6期

（6）《精细化治理与特大城市社区疫情防控机制建设——以上海基层社区疫情防控为例》，《社会科学辑刊》2020年第3期

（7）《超大城市社区安全风险精细化管理路径探索与优化——以上海静安区L街道社区“大脑”建设为例》，《城市管理》2020年第6期

（8）《社会组织参与城市公共安全风险治理的困境与优化路径——以上海联合减灾与应急管理促进中心为例》，《上海师范大学学报(哲学社会科学版)》2018年第4期

（9）《新时代公共安全风险源头治理的路径选择与策略探讨》，《理论与改革》2018年第3期

（10）《系统脆弱性理论视阈下重大事故的生成机理探讨及运用——以25起特别重大事故为例》，《甘肃行政学院学报》2018年第1期

（11）《日本重大事故风险防控的实践探索及其经验借鉴》，《上海行政学院学报》2018年第6期

（12）《美国管控重大事故风险的实践探索及其经验借鉴》，《复旦发展与政策评论》2018年第6期

（13）《城市公共安全风险治理精细化的内在要求与实现路径》，《广州大学学报》2018年第7期

（14）《加强超大城市精细化管理》，《党政论坛》2018年第1期

（15）《打造抵御台风的牢固“结界”》，《解放日报》2018年7月24日

（16）《特大城市公共安全风险治理中存在的问题与对策思考》，《特区实践与理论》2017年第2期

（17）《发挥城市基层网格化管理的联动效应》，《中国社会科学报》2017年10月16日

（18）《城市安全发展需推进风险治理标准化》，《福建日报》2016年8月23日

（19）《大城市基层综合治理机制创新的路径选择》，《上海行政学院学报》2015年第6期

（20）《基于脆弱性理论范式分析公共危机事件生成的机理》，《上海行政学院学报》2014年第5期

（21）《通过规范化考核推进地方政府应急管理工作》，《中国应急管理》2014年第9期

（22）《“邻避冲突”理论及其对邻避型群体性事件治理启示》，《上海行政学院学报》2013年第5期

（23）《大城市社会管理机制创新面临的困境与化解对策》，《理论与改革》2013年第6期

（24）《破解重大事项社会稳定风险评估困境》，《学习时报》2012年10月

（25）《重大事项社会稳定风险评估制度的实践与完善》，《中国行政管理》2011年第10期

（26）《现代城市安全运行中的脆弱性及其治理思路》，《中国应急管理》2011年第2期

（27）《我国地方政府政策评估困境的政策生态学分析》，《甘肃行政学院学报》2009年第6期

(三)近年来主持的国家及省部级课题：

（1）“超大城市基层治理数字化转型的能力困境与提升路径研究”，上海哲学社会科学规划办智库专项课题2023年6月

（2）“上海应急领域共建共治共享能力建设研究”，上海市人民政府发展研究中心重点课题2023年5月

（3）“人民城市视角下'两张网'融合发展路径优化策略研究”，上海哲学社会科学规划办专项课题2021年5月

（4）“上海城市运行'一网统管'体系建构与路径优化策略研究”，上海哲学社会科学规划办专项课题2020年5月

（5）“加快推进'一网统管'构建完善三级城运中心体系研究”，市政府发展研究中心重点课题2020年5月

（6）“特大运行安全风险精细化防控机制创新与优化研究”，全国哲学社会科学规划办国家社科基金课题2019年5月

（7）“市级机关集中办公点消防安全事故人员疏散撤离防护问题研究”，上海市人民政府发展研究中心2018年10月

（8）“上海超大城市公共安全风险防控精细化治理研究”，上海市人民政府发展研究中心2018年8月

（9）“上海市社会治理创新中网格化管理跟踪研究”，上海市人民政府发展研究中心2016年5月

（10）“上海基层综合服务管理平台优化的路径与对策研究”，上海市人民政府发展研究中心2014年4月

（11）“公共安全管理系统脆弱性与重大事故治理研究”，全国哲学社会科学规划办2012年5月

(四)代表性论著的学术观点：

主要观点：

（1）重大事故的产生是公共安全系统脆弱性综合作用的结果，除了内在脆弱性以外，主要由于自然系统、社会系统、技术系统和管理系统等外在系统脆弱性影响受灾体，突破安全阈值产生公共危机事件。

（2）城市安全风险治理精细化是城市危机管理的重要方向和核心内容，精细化治理包括安全的愿景、安全的资源及安全运行的保障等内容，通俗地说安全风险管理精细化应象绣花一样精细，确保编织城市安全网，将风险和隐患控制在萌芽状态。

（3）城市安全风险防控可以从控制自然系统、管理系统、社会系统及技术系统不利因素着手，提高公共安全系统的抗逆力。

（4）应急治理数字化转型是数字技术与制度变迁双轮驱动共同作用的过程，推进治理由经验判断型向数据分析型转变，提升应急治理的智能化、精准化和科学化的水平。

(五)省部级以上奖励：

2016年，获国家行政学院系统首届精品课程奖；

2017年、2023年，两次获上海市决策咨询研究成果奖。

三、教学情况

在中共上海市委党校（上海行政学院）各类主体班及委托班等多种班次开设：

1、习近平总书记关于安全生产和应急管理的重要论述

2、推进国家安全体系和能力现代化，防范化解重大风险

3、推进“一网统管”建设，打造治理数字化转型的上海方案

4、坚持底线思维，防范化解重大风险

5、坚持总体国家安全观，增强领导驾驭风险的能力

6、打造一座有韧性的城市

7、推进城市公共安全治理体系和能力现代化

8、提高领导干部突发事件应急管理能力

9、突发事件应急管理的基本理念与流程

10、城市安全运行风险防控与应急处置

11、坚持底线思维，做好安全生产应急管理工作

12、社会稳定与涉稳类突发事件应对

13、重大决策社会稳定风险评估及控制

14、群体性事件应对（模拟演练）

15、全媒体时代网络群体性事件防范与应对策略

16、企业危机管理能力提升

17、自媒体时代危机事件源头治理与应急处置

18、贯彻落实安全生产责任制，防范化解城市安全风险

19、防汛防台、生产安全事故、流感事件、水污染事件等突发事件处置预案演练等一系列演练式课程。（在全国率先探索“实训式”教学方法，将“情景模拟式演练教学”方法运用到应急管理能力培训与建设中，提高了教学效果，赢得学员好评，多次获得教学优秀称号）

20、人员密集场所安全风险防控与应急处置

21、校园、医院、体育馆等场所安全风险防控与应对

四、人生感言，治学心得

人生感言:成功是人性优点的积累、失败是人性缺点的综合！

治学心得：故不积跬步，无以至千里；不积小流，无以成江海。

五、联系方式

邮箱：shdongyh@126.com